宁夏新闻网讯（记者　丁冬）夏日清晨，微风习习。漫步于平罗县崇岗镇常青村，道路两旁绿树成荫，民房错落有致，桃、李、杏挂满枝头，目之所及皆是如画般的村庄景象。

　　几年前，常青村还是一个人居环境脏乱差、产业发展单一、群众参与治理积极性不高的“后进村”。

　　“自2020年平罗县被确定为全国首个集成农村改革试点县后，我们村探索宅基地盘活利用新模式，投入28万元将农户闲置房屋打造成民宿，又配套红树莓产业基地、桑树园等设施，形成特色农文旅融合发展格局，年增收达10万余元。”常青村党支部书记周永宏向记者介绍说。

　　常青村的快速发展，只是平罗县农村改革的一个缩影。

　　近年来，平罗县通过农村改革，累计带动村集体增收2.07亿元，村均143.54万元；清理腾退农村集体建设用地近3000亩，新增耕地24.5万亩。农村土地规范化流转、产权确权颁证、产权流转交易市场建设、产权自愿有偿退出转让等改革成果被中央政策文件和法律法规吸收应用。部分经验做法得到中央有关领导同志和国家相关部委肯定，形成了在全国可复制、可推广、利修法的“平罗经验”。

　　该县出台了《平罗县二轮承包地以外农村集体土地规范管理指导意见》等10多个配套文件，健全完善流转大户准入、监管、考评、扶持等机制，在严格落实“先缴费后种田”和缴纳风险保证金的基础上，依据不同经营类型、主体，探索风险保证金“差异化缴纳标准”，让经营主体有更多资金投入到实体经营中。已累计培育新型农业经营主体1079个，带动土地流转43.2万亩，实现了土地经营由细碎分散向规模集约转变，经营方式由传统粗放向现代高效转变。

　　同时，采取“就地、调整、整治、优先”四种入市途径，探索“自主、委托、合作”三种入市模式，建立商服类、工业仓储类用地差别化基准地价体系，促进了土地增值增效、集体农民增收、产业集聚升级。已入市交易土地161宗1588亩，交易额1.14亿元，村集体分享增值收益3893万元。

　　成立全区首家县级农村产权流转交易服务中心，健全“互联网+APP”交易机制，赋予9项产权抵押融资权能，平罗县实现了“信息全覆盖，农民少跑路”。积极探索农村产权捆绑抵押贷款，解决农村产权抵押贷款不足值额度受限问题，目前已办理农村产权抵押贷款2.7万笔18.7亿元，破解了农业生产融资难、融资贵的壁垒。

　　“我们在全国率先创新性地为农户和新型农业经营主体颁发了集体荒地承包经营权、农村土地流转经营权、农业设施使用权等13项权证，并赋予流转、抵押、退出转让、入股等权能，为农村产权流转交易提供合法‘身份证’，此项工作经验在全区进行推广。”平罗县相关负责人介绍说。

　　村庄环境美了，特色产品有了，基础设施好了，常青村先后被评为宁夏特色旅游村，全区民主法治示范村，“塞上乡村”职工区内疗休养点，到这里旅游的人越来越多。2023年，该村接待游客1.8万人次，红树莓产业带来收入超过50万，带动村民就业60人，人均增收1.2万余元。（图片由平罗县委宣传部提供）